國務院5月31日印發《紮實穩（wěn）住經濟的一攬子政（zhèng）策措施》(以下簡稱《措施》)，包括六個方麵共33項措施。其中提出“鼓勵政府性融資擔保”“加大政府采購（gòu）支持力度”“水電氣等費用補貼”“承租國（guó）有房屋減免3-6個月租金”等多項利好中小企業的具體措施。

《通知》要求（qiú）抓緊辦（bàn）理小微企業、個體工商戶留抵退稅並（bìng）加大幫扶力（lì）度，在納稅人自願申（shēn）請的基（jī）礎上，6月30日前基本完成集（jí）中退還存量留抵稅額；今年出（chū）台的各項留抵退稅政策新增退稅總額達到約1.64萬（wàn）億元（yuán）。

同時，用好政府性（xìng）融資擔保等政策。今（jīn）年新增國家融資擔保基金（jīn）再擔保合作業務規模1萬億元以上。深（shēn）入（rù）落實中（zhōng）央財政小微企業融資擔保降費獎補政策，計劃（huá）安（ān）排30億元資金，支持融資擔保機構進（jìn）一步擴大小微企業融資擔保業務規模，降低融資擔保費率。推動有條件（jiàn）的地方對支小支（zhī）農擔保業務（wù）保費給予階段（duàn）性補貼。

還要加大政府采購支持中小企業力度。將麵（miàn）向小微（wēi）企業的價格扣除比例由6%-10%提高至10%-20%。

政府采購工程（chéng）要落實促進中小企業發展的政府采購政（zhèng）策，根據項目特點、專業類型和專業領域合理劃分采購包，積極擴大聯合體投標和大企業分包，降低中小企（qǐ）業參與門檻，堅持公開公正、公平競（jìng）爭，按照統一質量標準，將預留麵向中小企業采購的份額由30%以上今年階段性提高至40%以（yǐ）上，非預留項目要（yào）給予小微企業評（píng）審優惠，增加中小企業合同規模。

在社保繳納方麵，《通知》提出，在確（què）保各項社會保險待（dài）遇按時足額支付的前提下，對符（fú）合條件地區（qū）受疫情（qíng）影響生產經營出（chū）現暫時困難的所有中小微企業、以單位方式（shì）參保的個體（tǐ）工商（shāng）戶，階段性緩繳三項社會（huì）保險單位繳費部分，緩繳（jiǎo）期限階段性實施到今年底。

在貨幣金融方麵，《通知》鼓勵對中小微企業和個體（tǐ）工商戶、貨（huò）車司機貸款及受疫情影響的個人住房與（yǔ）消費貸款（kuǎn）等實施延期還本付息。商業（yè）銀行等金融機構繼續按市場化（huà）原（yuán）則與中小微企業（含（hán）中小微企業主）和個體（tǐ）工商戶、貨車司機等自主協商，對其（qí）貸款實施延期還本付息，努力（lì）做到應延盡延，本（běn）輪延期還本（běn）付息日期原則上不超過2022年底。

同時，加大普惠小微貸款支持力度。繼續新增支農支（zhī）小再貸款額度。將普惠小微貸款支持工具的資金支持（chí）比例由1%提高至2%，即由人民（mín）銀行按相關地方法人銀行普惠小微貸款餘額增（zēng）量（包括通過延期還本付息形成的普（pǔ）惠小微貸（dài）款）的2%提供資金（jīn）支持，更好（hǎo）引導和支持地方法人銀行（háng）發放普惠小微貸款。

指（zhǐ）導金融機構和大（dà）型企業支持中小微企業應收賬（zhàng）款質押等融資，抓緊修訂製度將商業匯（huì）票承兌期限由1年縮短至6個月，並加大再貼現（xiàn）支持力度，以供應鏈融資和銀（yín）企合作支持大中小企業（yè）融通發展。

此外，為保（bǎo）障產業鏈供應鏈穩定，《通知》要求全麵落實對受疫情影響暫時出現生（shēng）產經營困難的小微企業和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不停（tíng）供”政策，設立6個月（yuè）的費用緩繳期，並可根據當地實際進（jìn）一步（bù）延長，緩繳期間（jiān）免收欠費滯（zhì）納金。指導地方對中小微企業、個體工商戶水電氣等費用予以補貼（tiē）。

清理規（guī）範城鎮供水供電供氣供暖等行業收費，取消不（bú）合理收費，規（guī）範政府定價和經營者價格收費（fèi）行為，對保留的收費項目實行清單製（zhì）管理（lǐ）。

2022年中小微企業寬（kuān）帶和專線平均資費再降10%。在招投標（biāo）領域全麵推行保函（保險）替代現金（jīn）繳納（nà）投標、履約、工程質量等保（bǎo）證金，鼓勵招標人對中（zhōng）小微企（qǐ）業投標人免除投標擔（dān）保。

還要推動（dòng）階段性減免市場主體房屋租金。2022年（nián）對服務業小微企業和個體工商戶承租國有房屋減免3-6個（gè）月租金；出租人減免租金的可按規定減免當（dāng）年房產稅、城鎮土地使用稅，並引導國有銀行對減免（miǎn）租金的出（chū）租人視需要給予優惠利率（lǜ）質押貸款等支（zhī）持（chí）。

非國有房（fáng）屋減（jiǎn）免租金的可同等享受上（shàng）述政策優惠。

鼓勵和引導各（gè）地區結合自身（shēn）實際，拿出更多務實管用舉措（cuò）推動減免（miǎn）市場主體房（fáng）屋租金。

《通知》還提出（chū）優化企業複工達產政策。其中（zhōng），疫情中高風險地區要（yào）建立完善運行保障企（qǐ）業（yè）、防疫（yì）物資生產企業、連續生產運行企業、產業鏈供應鏈重點企業、重點（diǎn）外貿外資企業、“專精（jīng）特新”中（zhōng）小企業（yè）等重點企業複工達產“白（bái）名單”製度，及時總（zǒng）結推廣“點對點”運輸、不見麵交接、綠色通道（dào）等經（jīng）驗（yàn）做法，細化實化服務“白名單”企業措施，推動（dòng）部省聯動和區域互認，協同推動產業鏈供應鏈企業複工達產。積極（jí）引導各地區落實屬地責任，在發（fā）生疫情時鼓勵具備條件的企業進行（háng）閉環生產，保障其穩定生產，原則上不要求停產；企業所在地政府要做好疫情防控指導，加強企業員工返崗、物流保障、上下遊銜接等方麵（miàn）服務，盡量減少疫情（qíng）對（duì）企業正常生產經營的影響。

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