徹落實中央(yāng)經濟工作會議、省(shěng)委經濟工作會議精(jīng)神和《浙江省新一輪製造業“騰籠換鳥、鳳凰涅槃(pán)”攻堅(jiān)行動方案》(浙政發〔2021〕31號),聚焦聚力高質量發展(zhǎn)、競爭力提升、現代化先行,堅(jiān)定不移推進淘汰落後、創新強工、招大引(yǐn)強、質量提升四大攻堅行動,加快產業結構優(yōu)化升級,奮力打造全球先進製(zhì)造業基地,推進經濟高(gāo)質量發展先行示範,加快高質量發展(zhǎn)建設(shè)共同富(fù)裕示範(fàn)區,浙江省製造業高質量發展領導小組辦公室製定《浙江省新(xīn)一輪製造業“騰籠(lóng)換鳥、鳳(fèng)凰涅(niè)槃”攻堅行動2022年工作要(yào)點》,內(nèi)容如下:
一 堅定推進淘(táo)汰落後攻堅行動
1. 精準確(què)定高(gāo)耗低效企業清單。“大數據篩選+屬地核實”,整治提升企業5000家,騰出用地空間5萬畝,騰(téng)出用能空間120萬噸標煤。
2. 分類推進清單(dān)企業(yè)幫扶提升。製定“一企一方案”,采取改造提升(shēng)、兼並重組、回收盤活、集聚入園、關停退(tuì)出等方式(shì)開展分類幫(bāng)扶。
3. 依法(fǎ)依(yī)規推動落後產能退(tuì)出。以鋼鐵(tiě)、水泥、平板玻璃等行業為重點(diǎn),促使落後產能依法依規關停退出。
4. 迭代(dài)升級場景應(yīng)用。推動省(shěng)“畝均(jun1)論英雄”大數據平台與省域空間治(zhì)理大數據平台貫通,實現整治任務“一圖呈(chéng)現”。
5. 強化工業用地全生(shēng)命周期監管。探索工業區塊有機更新,製定工業(yè)用地總量管控機製,加快推動“退二進二”“退二優二”,強化“標準地”全生命周期(qī)監管。
6. 堅決遏製“兩高”項(xiàng)目盲目發展。嚴格落實新上產業項目單位能耗0.52噸標煤/萬元準入標準,嚴把入園項目環境準(zhǔn)入關,開(kāi)展“兩高”項目清單化管(guǎn)理。
7. 打造產業發展平台(tái)。打造高能級戰略平台5個以上,創建3家省級高新區,培育四(sì)星級以上小微企業(yè)園30個,培育“新星”產業群20個左右(yòu)。
二(èr) 紮實推(tuī)進創新強工攻堅行(háng)動
8. 加(jiā)強關鍵核心和基礎共性技術攻關。實施“雙尖雙領”研發攻關項目400項以上,進口替代成果50項以上,產業鏈協(xié)同創新項(xiàng)目60項。
9. 促進科技成果(guǒ)轉移轉化。新增省級以上科技企業孵化器15家,省級“雙創”示範基地20家,新增首台(套)產品200項(xiàng)。
10. 實(shí)施(shī)創新平台能級提升(shēng)行動。支持浙江大學、西湖實驗室(shì)等納入國家實驗室體係,完成10大省(shěng)實驗室(shì)布局,新增(zēng)省級技術創新中心4家。
11. 加快產業鏈創新鏈融合。組建5個以上(shàng)創(chuàng)新聯合體,新增省級重點企業研究院30家、企業研究院150家(jiā)、高新技術企業研發中(zhōng)心400家,確定“鏈主”企業(yè)20家,上下遊企業共同體20家。
12. 深化推進數字強(qiáng)工行動。新上線工(gōng)業分區行業產(chǎn)業大腦10家、未來工廠15家、智能工廠(數字化車(chē)間)150家,新增雲(yún)上企業100家。累計創(chuàng)建省級工業互聯網平台300個、培育數字化服(fú)務商300家。
13. 加快專精(jīng)特新企業培育。新增單(dān)項冠軍20家,隱形冠軍60家,國家專精特新“小巨人”100家,實施科技企業(yè)“雙倍(bèi)增(zēng)”計劃,新認定科技“小巨(jù)人”企業100家。
14. 強化企業創新人(rén)才保障。引育高(gāo)精尖缺科技領軍人才150名以上(shàng),其中新增領軍型創新創業團隊10個、海外技術技能(néng)人才100名,開(kāi)展職業技能培訓150萬人次(cì)以上。
三大力推進招大引強攻堅行動
15. 完善全省統籌招商工作機製。完善項目(mù)招引協調機製(zhì),建立項目流轉機製、信息通報機製、考核激勵機製。
16. 加強重大內資(zī)項(xiàng)目招引。引進(jìn)省外內(nèi)資2000億(yì)元,引進總(zǒng)投(tóu)資超10億元的省外內資項目100個,與央企合作(zuò)重大項目100個以上,投資額1000億元。實施“一局長一項目”行動。
17. 加強重大外(wài)資項目招引。全省使用外資180億美元,招引1億美元(yuán)以(yǐ)上外資項目100個。
18. 加強上市企業資本重(chóng)組項目落(luò)地。深入實施(shī)“鳳凰行動(dòng)”、企業上市“一件事”,持續動態保有1000家以上重點上市後備企業和(hé)100家以上報會(交易所)企業,持續保持募投項目70%以上投向製造業。
19. 大力拓展招商引資渠道。開展產(chǎn)業鏈精準招商,強化山區26縣產業平台招商功,加強展會招商,完(wán)善數字化招商。
四 積極推進質量提升攻堅行(háng)動
20. 深化實施製造業(yè)質量提升行動。企業主導或參與製修訂國際標準、國家標(biāo)準(zhǔn)100項以上,新增國(guó)家質檢中(zhōng)心(xīn)2家以上,社會公用計量標準100項以上。
21. 加快企業數字化綠色化技術改造。全省技術改造投資增長10%,完成投資3500億元。省市縣聯(lián)動實施數字(zì)化技術改造項目5000項、節能減(jiǎn)碳改造項目2000項,新增應用工業機器人1.5萬台,建成省級綠色低碳工業園區10個、工廠100家。
22. 加快推進(jìn)製造產品升級。新增省級工業(yè)設(shè)計中心50家,省級服務型(xíng)製造示範企業(平台)60家(jiā)。
23. 大力推進浙江製造品牌(pái)建(jiàn)設。實施“千企創牌”計(jì)劃,新(xīn)增“浙江製(zhì)造”標準300項(xiàng),培育“品字標”企業300家,培育“浙江出口名牌”120項。
24. 加(jiā)強(qiáng)知識產權全鏈條保護。完善知識(shí)產權保(bǎo)護體製機製,新(xīn)增國家(jiā)級知識產權(quán)快保護平台不少於3家(jiā),高價值發明(míng)專利快速授權量1萬件以上。
五 加強(qiáng)統籌協(xié)調和政策保障
25. 抓好攻堅行動目標任務落實。分解落實四大攻堅行動細化目標(biāo),明確工作清單,清單化抓好任務落實。
26. 開展年度攻堅行動(dòng)考核(hé)激勵。對(duì)考核優秀的市縣,落實3000畝工業用地(dì)指標等獎勵政策。
27. 推動攻堅行動政策落地。加快落實工業用地控製線管理,工業大市大(dà)縣(xiàn)每(měi)年出讓土地總量中工業用地比例不低於30%,各地提足用好提取(qǔ)土地出讓收入0.5%以上作為“騰(téng)籠換鳥”專項經費,通過產業(yè)園區配套用地建設籌集宿舍型保障性租賃住(zhù)房 8 萬套(間)以上。
28. 加強攻堅行(háng)動統籌協調。落實“賽馬機製”,實施月度監(jiān)測、季(jì)度通報、年度(dù)考核,召開全省新一輪製造業“騰籠換鳥、鳳凰涅槃(pán)”攻堅行動現場會。
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